東かがわ市議会 2023-02-14 令和５年第１回臨時会（第１日目） 本文 開催日：2023年02月14日
20: ◯中川生涯学習課長 まず、今回購入する備品の今後ですけれども、こちらにつきましては備品が市の所有となりますことから、傷み具合によって必要に応じて市の負担で更新をしてまいります。
20: ◯中川生涯学習課長 まず、今回購入する備品の今後ですけれども、こちらにつきましては備品が市の所有となりますことから、傷み具合によって必要に応じて市の負担で更新をしてまいります。
また、委託料については更新するごとに増額の傾向にあることから、現時点において１度立ち止まって、施設の在り方や運営方法等について方向性を見極める時期にあると考えます。 本来、私の反対の理由については１点だけであります。今回、指定管理を受けようとしている案件については、現在、他の施設で運営を行っている管理者であります。
いじめと認知した件数も過去最大を更新しています。児童の虐待相談も５年間で倍増し、子どもの自殺は４９９人と過去最悪になっています。日本は教育予算がＧＤＰ（国内総生産）比でＯＥＣＤ加盟国の平均以下で、高い学費、子どもの貧困などが改善されないままになっています。
県内の水道事業の状況は、人口減少に伴う給水収益の減少が見込まれる中、老朽化が進み、水道施設の更新や地震などの災害への対応、水道事業従事者の技術継承、また本県特有の課題でもある渇水への対応など多くの課題を抱えています。
また、一方で、香川県が香川中央病院のドクターカーを更新する際に、ふるさと納税を活用したクラウドファンディングで更新の寄附を募ったところ、目標の1,600万円を上回る2,800万円もの寄附が寄せられました。そして、このドクターカーにつきましては、もっと高規格なものを購入するというふうに方向転換されたというふうに聞いております。
１０号の軽自動車税減免（更新）に関する申請は、福栄出張所が４件、五名出張所が１件です。１１号の福祉医療に関する申請は、福栄出張所が４件、五名出張所が１２件です。１２号の福祉バスに関する申請は、福栄出張所が４３件、五名出張所が７件です。１３号の高齢者運転免許証自主返納支援事業に関する申請は、福栄出張所が５件、五名出張所が５件です。
次に、小型ポンプ付積載車の更新整備につきましては、車両中間検査を終え、今月中に納車予定となっており、筆岡地区を管轄する第７分団中村班に配備することとなっております。 次に、教育行政について申し上げます。 令和５年度、市立幼稚園へ入園、在籍を希望する園児数につきましては、12月１日現在、３歳児年少組110名、４歳児年中組140名、５歳児年長組147名、合計397名となっております。
また、６ページ及び３８、３９ページに記載の債務負担行為におきまして、職員の業務用端末、パソコンの更新の時期が来ております。今回はリースによる機器調達をするものを考えております。その準備行為といたしまして、令和４年度から令和１０年度までの期間についての債務負担行為８，２００万円、こちらを計上させていただいております。 最後に、歳入についての補足説明でございます。
機器更新の費用も増加の一途をたどり、かつ工事期間も長期にわたる傾向が続いております。また、機器等ばかりでなく、給食食材も昨年から著しい値上げが相次ぎ、本センターばかりでなく日本中の学校給食関係者は給食運営に危機感を抱いております。 このような状況の中、施設平面図にも示しました赤枠区域の機器等は老朽化が特に著しいため、異物混入や衛生面の観点から更新を急ぐところであります。
先ほど委員長からもございましたように、東かがわ市公営住宅等長寿命化計画を今後更新していく形になっております。それぞれの公営住宅も、建設当初の社会状況及び市民の皆様のライフスタイルというものも、時代を追うごとに変化しておるものでもございます。また、その中で老朽化等々にも向き合わなければならないという形で課題もございますので、その点も含めまして委員の皆様に本日御議論賜ればと思います。
また、継続的な活動としては、観光情報の更新と発信として、市観光協会のホームページやＳＮＳ、ユーチューブチャンネルで写真映えするスポットの紹介やイベント情報などを発信し続けており、ＳＮＳアカウントで「いいね」やフォロワー数を増やしております。
本市におきましては、公共施設等総合管理計画とは別に、施設の分類別方針や地域の特性、改修及び更新の周期、保全優先度判定の内容を踏まえ、東かがわ市公共施設個別計画を策定し、施設管理の目標指標を定めているところでございます。 次、マイナス入札についてでございますが、先ほど再質問にありました議員御理解のとおりでございます。
◎田代直樹総務部長 議長──総務部長 ○詫間茂議長 総務部長 ◎田代直樹総務部長 施設の削減方法についてでございますが、施設の削減方法には、更新時における規模の縮小、それから施設の統廃合及び複合化、それから施設の譲渡、施設の売却などの方法が考えられます。
避難所運営マニュアルは、訓練を繰り返す中で現場に即したよいものに更新されていくというふうに思っております。連続性のある取組を今後ともよろしくお願いを申し上げます。 続いての質問でありますが、次は難聴高齢者の補聴器購入助成についてです。 個人差はあると思いますが、人は50歳を過ぎるあたりから聴力が低下し始め、高い音が聞こえなくなったり、小さな声が聞こえにくくなったりします。
当初予算で議決いただきました給食センター厨房機器等更新工事の限度額を１，９００万円追加し９，６００万円にしようとするものであります。主な増額理由は原材料等の価格高騰によるものであります。昨今の物価高騰を鑑み、複数者から見積りを徴収したところ、機器更新費用の追加が必要と見込まれたため、再度算定したものであります。
また、近年、裸眼視力1.0未満の児童・生徒が過去最多を更新し続けている中、文部科学省は、学校のＩＣＴ化の推進がさらなる視力低下を招かないよう注視するために、医療関係者等の協力の下、初めてとなる小・中学生を対象とした測定装置を使った詳細な視力の実態把握の大規模調査を行い、令和３年度児童・生徒の近視実態調査の結果を公表しました。
このほか主な歳出として、総務費では令和５年４月から実施する固定資産税のコンビニ収納に向けた公金決済システム等更新委託料３３０万円を、令和５年１月から軽自動車税関係の手続がオンライン化されることに対応するため、システム改修委託料２０３万５，０００円をそれぞれ追加計上しております。
第２款総務費では、財産管理費におきまして、公用車の更新を行うに当たり、ゼロカーボンシティを意識した次世代自動車である電気自動車を導入することとし、リース料として340万円を計上しております。
次に、第４款衛生費では、ごみ運搬車等購入事業として新たにパッカー車を購入することについて、更新予定の車両の状況と今後の更新予定を確認したところ、今回更新するのは平成13年に購入したもので、既に15万キロ走行し、腐食が進んでいる状況である。他の車両についても日常的にメンテナンスしているものの、経年劣化の状況を考慮すると毎年１台ずつのペースで更新することが想定されるとの答弁がありました。
また、議員ご指摘のように、今まで担い手によって管理されていた農地が、今回の改正により水稲の作付が困難なことから担い手と農地の所有者との貸借契約が更新されず、農地の所有者が離農している場合は耕作放棄地となることも懸念されます。このようなことから、本市といたしましては、全国市長会を通じて水田活用の直接支払交付金の従来の制度の継続を国に要望してまいりたいと考えております。